到底是什么扭转了生猪生产亏损局面

       据国家发展和改革委员会介绍，自3月初生猪生产出现亏损后，有关部门以略高于市场的价格，先后两次在全国20多个省份开展中央储备冻猪肉收储。10余个省份还开展了地方冻猪肉储备收储。近期，生猪价格趋稳回升，快速下跌的趋势得到初步遏制。截至5月15日，全国平均生猪出场价格为每公斤12．79元，连续3周出现小幅上涨，每公斤较前期低点回升0．18元；猪粮比价为5．33∶1，连续4周小幅回升。

　　根据逻辑关系看，本轮的“生猪价格趋稳回升，快速下跌的趋势得到初步遏制”，其主要原因是开展了中央及地方储备冻猪肉的收储。那么，产业界很想知道，“以略高于市场的价格”到底是多少？先后两次的收储行动共收储了多少？还有，这些收储猪肉啥时上市，届时对猪肉市场及价格的影响又将是怎样？这些问题不整明白，胸无成竹，生产者对下次的波动还是难以预测，对于如何“调整养殖结构”还是难以把握。

　　生猪生产为什么亏损？主要原因一是生猪产能过剩，供大于求；二是生产周期波动，节日性、季节性需求减少；三是养殖成本包括饲料、人工等成本持续上涨。养猪场户通常是通过淘汰能繁母猪存栏数、减少生猪补栏来进行调节。由于猪肉产品是全国性流通，一个区域的调节往往不奏效。2009年1月，国家发改委会同多部门发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案》，把猪粮比价作为启动指标，同时将仔猪价格与白条肉价格之比、生猪存栏量、能繁母猪存栏量作为衡量生猪生产和市场供求状况的重要指标。当时确定的猪粮（玉米）比价为5.5∶1，调控的目标是养殖户每头生猪出栏能够得到100块钱左右的利润。随着粮价上涨，2012年5月11日，国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，将猪粮比价的绿色区域修改为6∶1—8.5∶1，能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%—5%。低于6∶1 进入防止价格过度下跌调控区域，高于8.5∶1 进入防止价格过快上涨调控区域。

　　从“防止”到“缓解”，从“防止价格过度下跌”到“下跌和上涨双向调控”，政府希望生猪市场稳定下来。一、二、三级响应机制是，防止上涨就投放中央冻猪肉储备；防止下跌就增加中央冻猪肉储备规模。用财政贴息政策鼓励加工企业增加储备；能繁母猪月度存栏量同比下降5%时，对大县每头能繁母猪一次性增加临时饲养补贴100元；对国家优良种猪场每头种公猪补贴100 元。几年来，“过度上涨”并没有出现，而“过度下跌”并没有缓解。所以，预防“过度下跌”依旧是生猪产业的主要问题。

　　现在看来，下跌，收储；再下跌，再收储，这不是积极的调控手段。因为增加的收储还是要上市，上市还是要挤压养猪的利润空间。生猪养殖利润始终难以保障，这不利于生产发展。如果把增加收储与增加补贴的资金事先用于生产加工环节，建立养猪业准入机制，也许更积极一点；如果尽快建立起生猪期货市场，让更多的规模养殖户实现先卖后养。如果用多种措施建立起一个防止被动“响应”的机制，是否可以尽快走出传统的养猪“怪圈”？

　　如果说是收储扭转了生猪生产亏损局面，那么就要有清晰的信息发布，让大家知道，收储是怎样运作的，让养猪户知道，怎样去防范下一轮价格下跌的损失。